包邮区竟然要终结？！2018年　还能愉快地收快递么？

2018-01-29 08:18 新闻纵横  作者：冯烁

近日，《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》以国办发　2018　一号文的形式正式发布，为快递行业的发展传出新利好。意见首次明确智能快件箱、快递末端综合服务场所的公共属性。作为世界第一快递大国，新的意见出台将对我国的快递行业产生哪些震动？快递物流企业和电子商务平台将在新政策环境中迎来哪些机遇和挑战？

回顾过去，这是继2015年10月，《国务院关于促进快递业发展的若干意见》也就是业内俗称的“61号文”印发以来，国务院层面再次发布指导快递业发展的意见。

快递专家赵小敏表示，此次意见内容丰富，含金量满满：“今年跟以往最大不同的是，意见中电商和快递两者并行，这就要求电商和快递要高度协同化，这是顺应了现在互联网数据趋势。从另外一个深层次的背景来讲，跟消费驱动和2018年国务院的消费升级计划，都是有密切关联的。整个行业将迎来一个红利发展期。”

《意见》中最大的亮点就是——首次明确智能快件箱、快递末端综合服务场所的公共属性。

创新公共服务设施管理方式，为专业化、公共化、平台化、集约化的快递末端网点提供用地保障等配套政策。

近年来，以智能快件箱、快递综合服务站、菜鸟驿站等为代表的末端配送呈现出多元化发展趋势。据国家邮政局的数据，截至2017年年底，全国累计建成快递公共投递服务站3.15万个、智能快件箱20.6万组，箱递率达到7％。

国邮智库专家、北京邮电大学邮政发展研究中心主任赵国君教授认为，现实情况下，快递末端企业在实际操作层面仍有不少问题，《意见》将快递末端服务设施界定为公共服务设施，明确其公共属性，能够切实解决快递网点安家难、智能快件箱部署难等问题。

赵国君教授表示：“如果没有公共服务属性的话，企业原来在补偿地的时候会受到很多困难、阻滞，甚至是责难，还有一些地方会坐地起价。如果有了公共属性，可以做一个配套安排的话，那下一步就可以在全程全网联合作业以及整个产业链条进行智能化提升，相当于是将一个痛点变成了一个通点。”

此外，在大家日常的网购过程中经常会遇到“包邮”。最初，包邮只是覆盖江浙沪地区，到了现在基本上除了部分偏远地区以外，全国包邮成为不少商家的卖点。虽然看上去省去了邮费大家拣了一个大便宜，但是“买的不如卖的精”，部分商家在定价时已经将快递服务价格一起算进了总价。而此次意见则提出：

创新价格监管方式，引导电子商务平台逐步实现商品定价与快递服务定价相分离，促进快递企业发展面向消费者的增值服务。

赵国君教授分析，有了这样的一个指导意见，快递企业未来可根据消费者服务需求分层，提供诸如“定时达”“限时达”　“预约配送”等不同时效增值服务，走出快递产品同质化竞争的困境，真正把握快递服务的选择权和主动权。

他表示：“我们的快递服务一直它的价值和价格是相背离的，是被电商平台、上游产业挤压，体现不出快递业自身的经济价值。如果相关的主体来决定自己的服务价格，价格才会更理性，价格才会更透明，更利于行业的整体发展。”

整体来看，《意见》从制度创新、规划引领、规范运营、服务创新、标准化智能化、绿色理念等六个方面提出了18条具体的要求。具体而言，从促进资源集约、推广绿色包装以及推动绿色运输与配送等三方面对发展绿色生态链进行规划；在提高科技应用水平、鼓励信息互联互通、推动供应链协同三个方面做出明确指导。

在快递专家赵小敏看来，这一系列指导意见的出台也都指向行业发展的这样一个信号——电商物流草莽式的发展时期彻底终结。

赵小敏说：“我们认为这个文件宣告电商物流草莽式的发展彻底终结。这使得整个快递物流业进入技术发展的密集发展期，或者说也是资本加速投入在资本和人才这样一个框架内。对一些中小快递企业来讲，基本上也宣告了转型、转行、高溢价，或者更大规模的发展已经没有太大可能了。”